Kolejnym aktem prawnym regulującym gospodarkę opakowaniami i
odpadami opakowaniowymi jest ustawa o obowiązkach przedsiębiorców
w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. z 2001 r. Nr 63 poz. 639 ze zm.), zwana
dalej ustawą o opłacie produktowej. Ustawa o opłacie produktowej
nakłada na producentów i użytkowników opakowań odpowiedzialność
za zagrożenia dla środowiska wynikające z wprowadzania na rynek
opakowań, ich stosowania, a następnie odzysku powstałych odpadów
opakowaniowych.
Obie wymienione wyżej ustawy tworzą łańcuch opakowaniowy, a tym
samym wprowadzają wymagania ekologiczne w zakresie odrębnej gospodarki
oraz ewidencji opakowań i odpadów opakowaniowych. Poniższa tabela
prezentuje poszczególne ogniwa łańcucha opakowaniowego i ich obowiązki.
Tab. 1. Obowiązki uczestnika łańcucha opakowaniowego
Uczestnik łańcucha
opakowaniowego |
Obowiązki |
producent, importer oraz podmiot dokonujący
wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań |
> opakowanie musi być zgodne z wymaganiami
> znakowanie opakowań
> prowadzenie ewidencji
|
eksporter oraz podmiot dokonujący wewnątrzwspólnotowej
dostawy opakowań |
> opakowanie zgodne z wymogami ustawy
> sprawozdawczość
|
producent, importer oraz podmiot dokonujący
wewnątrzwspólnotowego nabycia produktu w opakowaniu |
> obowiązek odzysku i recyklingu
odpadów
> stosowanie opakowań zgodnych z wymaganiami
> znakowanie opakowań
> sprawozdawczość.
|
eksporter oraz podmiot dokonujący wewnątrzwspólnotowej
dostawy produktu w opakowaniu |
> sprawozdawczość |
producent i importer substancji chemicznych
bardzo toksycznych i toksycznych, rakotwórczych, mutagennych
oraz niebezpiecznych dla środowiska |
> ustalenie kaucji na opakowania
> odbiór opakowań po substancjach chemicznych od sprzedawców
> odbiór opakowań po substancjach chemicznych od użytkowników
i zwrot kaucji (gdy nie jest możliwy odbiór przez sprzedawcę)
> zezwolenie dotyczące zbierania transportu, odzysku
lub unieszkodliwiania odpadów.
|
sprzedawca produktów w opakowaniach |
> przekazywanie użytkownikom informacji
(o dostępnych systemach zwrotu, zbiórki i odzysku, a także
właściwym postępowaniem z odpadami oraz znaczeniu znaków
na opakowaniach)
> przy powierzchni handlowej powyżej 25 m2 - oferta napojów
w opakowaniach wielokrotnego użycia
> przyjmowanie opakowań wielokrotnego użycia po produktach
będących w ofercie handlowej
> przy powierzchni handlowej powyżej 2000 m2 - prowadzenie
na własny koszt selektywnej zbiórki opakowań po produktach
będących w ofercie handlowej.
|
sprzedawca substancji chemicznych |
> pobranie kaucji za opakowanie substancji
chemicznej
> przyjęcie opakowania po substancjach chemicznych i
zwrot kaucji
> zezwolenie dotyczące zbierania transportu, odzysku
lub unieszkodliwiania.
|
użytkownik produktu w opakowaniu |
> zwrot opakowania wielokrotnego
użytku i odpadu opakowaniowego po tych środkach |
organ administracji publicznej |
> marszałek województwa - raport
wojewódzki na podstawie sprawozdań przedsiębiorców
> minister środowiska - prowadzenie bazy danych na podstawie
informacji z województw oraz od przedsiębiorców
|
Źródło: ustawa o opakowaniach
i odpadach opakowaniowych
(Dz. U. 2001 Nr 63 poz. 638 z późn. zm.)
Producent, importer oraz eksporter jest obowiązany
do ograniczania objętości i masy opakowań do niezbędnego minimum
wymaganego dla spełniania ich funkcji, biorąc również pod uwagę
oczekiwania użytkownika. Opakowania powinny być projektowane i
wykonane tam, gdzie jest to możliwe, w sposób pozwalający na ich
wielokrotny użytek i późniejszy recykling lub inną formę odzysku.
Opakowania powinny zawierać jak najmniejszą ilość substancji niebezpiecznych
dla zdrowia i życia ludzi lub środowiska.
Producenci, importerzy, eksporterzy oraz dokonujący wewnątrzwspólnotowego
nabycia i dostawy są obowiązani do składania właściwemu marszałkowi
województwa rocznego sprawozdania o masie wytworzonych, przywiezionych
z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań według rodzaju
materiałów, z jakich zostały one wykonane. Odrębnym polem do wypełnienia
są dane dotyczące opakowań wielokrotnego użytku. Sprawozdanie
powinno zawierać dane dotyczące wymagań zawartych w ustawie o
opakowaniach oraz ustawie o opłacie produktowej. Wzory sprawozdań
stanowią załączniki do rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie
wzorów formularzy służących do składania rocznych sprawozdań o
masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych
za granicę opakowań (Dz. U. z 2002 r. Nr 122 poz. 1053).