Co możemy określić mianem opakowania? Zgodnie z ustawą o opakowaniach
i odpadach opakowaniowych (Dz. U. 2001 Nr 63 poz. 638 z późn.
zm.) opakowanie to wprowadzone do obrotu wyroby wykonane z jakichkolwiek
materiałów, przeznaczone do przechowywania, ochrony, przewozu,
dostarczania lub prezentacji wszelkich produktów, od surowców
do towarów przetworzonych. Ustawa rozróżnia opakowania jednostkowe,
zbiorcze i transportowe, dzieląc je ze względu na ich przeznaczenie
i cechy logistyczne. Rozszerzoną definicję opakowania odnaleźć
można w najważniejszym dla sektora opakowań akcie prawnym Unii
Europejskiej - dyrektywie 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów
opakowaniowych (zm. dyrektywą 2004/12/WE). Szerzej na temat regulacji
tej dyrektywy w Części Regulacje Unii Europejskiej.
Opakowania zajmują obecnie bardzo ważne miejsce w gospodarce
każdego kraju. Rynek opakowań ze względu na rozwój nowoczesnych
tworzyw opakowaniowych oraz doskonalenie dotychczas istniejących
jest bardzo dynamiczny. Zużycie tworzyw opakowaniowych na jednego
mieszkańca rocznie wynosi przeciętnie: USA ok. 250 kg, Japonia
ok. 150 kg, Europa ok. 120 kg, w krajach słabo rozwiniętych ok.
5 kg.
Nie jest to sektor, który łatwo można wydzielić spośród innych
gałęzi działalności gospodarczej. Niejednokrotnie jest tak, że
producent danego dobra konsumpcyjnego jest równocześnie podmiotem,
który wprowadza na rynek opakowanie umieszczając w nim swój wyrób.
Dlatego tak ważne jest określenie roli każdego z podmiotów występujących
w łańcuchu opakowaniowym.
Rolę opakowań potwierdza dyrektywa 94/62/WE wskazując na to, iż:
-
opakowania są dobrami o podstawowym znaczeniu
społecznym i gospodarczym;
-
ograniczanie ilości odpadów jest nieodzownym
warunkiem trwałego rozwoju gospodarczego;
-
najlepszym sposobem na unikanie odpadów
opakowaniowych jest ograniczanie ilości opakowań poprzez;
- ponowne wykorzystywanie opakowań
- recykling materiałowy
- inne metody ograniczające ilość odpadów
-
recykling materiałowy jest szczególnie ważny
dla ochrony środowiska;
-
unikanie i przetwarzanie opakowań i ich
odpadów wymaga stworzenia całego systemu zwrotnego odbioru,
zbiórki i przetwórstwa w każdym kraju członkowskim;
-
niezwykle istotne jest rozsortowywanie odpadów
u źródła ich powstawania
-
materiał z recyklingu nie może zagrażać
zdrowiu i bezpieczeństwu ludzi oraz środowisku naturalnemu;
-
każdy uczestnik łańcucha opakowaniowego
powinien mieć świadomość odpowiedzialności za odpady;
-
ostateczny użytkownik opakowania powinien
być we właściwy sposób informowany o korzyściach i skutkach
odzysku oraz recyklingu odpadów opakowaniowych.
Istotnym zagadnieniem dla sektora opakowań jest przepływ dóbr
fizycznych (cykl życia towaru). Opakowanie służy w tym procesie
przede wszystkim zachowaniu ilości i jakości towaru (funkcja ochronna).
Przepływ dóbr fizycznych obejmuje poszczególne łańcuchy działań
określających modelowe rozwiązanie. Jako pierwszy występuje łańcuch
dostaw (surowiec - produkcja - przemieszczanie i dystrybuowanie
wyrobów gotowych), następnie łańcuch konserwacji (utrzymanie dóbr
we właściwym stanie) a na koniec łańcuch usuwania (usuwanie, recyrkulacja
i likwidacja odpadów). Udział opakowań w poszczególnych łańcuchach
jest bardzo istotny, a w niektórych przypadkach wręcz niezbędny.
Ważnym pojęciem dla każdego przedsiębiorcy mającego do czynienia
z opakowaniami (producent, importer, eksporter, sprzedawcy) jest
tzw. łańcuch opakowaniowy, który określa zakres obowiązków każdego
z tych podmiotów w trakcie cyklu życia opakowania.
Opakowanie pełni niezwykle ważną funkcję logistyczną tzn. ma na
celu ułatwienie przemieszczanie towaru i jego łatwą oraz szybką
dystrybucję. Kiedy towar trafia do punktów detalicznych, opakowanie
zaczyna pełnić jeszcze jedną funkcję - marketingową - jest nośnikiem
marki producenta danego towaru, jednoznacznie go wyróżniając spośród
innych wyrobów.
Podstawowe surowce służące do produkcji opakowań to tworzywa
sztuczne, szkło, papier i tektura, metal oraz drewno i tekstylia.
Opakowanie może być wykonane również z kilku tworzyw (patrz
Słownik/Tetra Pak) lub innych materiałów, niewymienionych
wyżej (np. otrąb zbóż - tworzywa biodegradowalne).
W Polsce sektor opakowań w ujęciu ilościowym to przede wszystkim
opakowania z papieru i szkła. Ciągle wzrasta zapotrzebowanie na
pojemniki z tworzyw sztucznych. W ujęciu natomiast wartości produkcji
sprzedanej również na pierwszym miejscu są opakowania z papieru
i tektury, natomiast na drugim miejscu plasuje się pod tym względem
produkcja z tworzyw sztucznych. Całość omawianych danych przedstawiają
poniższe wykresy.
Rys. 1. Wielkość wprowadzonych na rynek opakowań
i produktów (w mln kg) - lata 2002 i 2003

Źródło: Raport Ministerstwa Środowiska http://www.mos.gov.pl/odpady/index.html
Rys. 2 Zmiana procentowa wielkości wprowadzonych
opakowań i produktów
w roku 2002 w stosunku do roku 2003
Źródło: Raport Ministerstwa Środowiska http://www.mos.gov.pl/odpady/index.html
Rys. 3 Udział procentowy poszczególnych opakowań
w rynku - rok 2003
Źródło: Raport Ministerstwa Środowiska http://www.mos.gov.pl/odpady/index.html
Jak wynika z powyższych danych w poszczególnych grupach opakowań
występują dość duże różnice. O ile tendencje wzrostowe utrzymują
się w przypadku papieru, tworzyw sztucznych oraz szkła, o tyle
nastąpił głęboki spadek (rok po roku) wprowadzanych na rynek opakowań
wielomateriałowych i z metalu. Przyczyny tak głębokiego spadku
mogą być dwojakiego rodzaju. Po pierwsze może to być spowodowane
wzrostem cen surowca do produkcji tego typu opakowań, a po drugie
obowiązkowym odzyskiem lub recyklingiem dla tego typu tworzyw
opakowaniowych, który jest zbyt drogi.
Wśród tworzyw sztucznych najczęściej spotykanym opakowaniem jest
butelka PET (politereftalan etylenu) stosowana powszechnie jako
opakowanie dla napojów. Tradycyjne opakowania szklane ze względu
na swoje właściwości fizyko-chemiczne oraz możliwości wielokrotnego
użycia są standardowym opakowaniem dla napojów i produktów spożywczych.
W najbliższych latach należy oczekiwać wzrostu ilości opakowań
wprowadzanych na rynek, jak również wzrostu liczby podmiotów gospodarczych
zainteresowanych czerpaniem zysków z odzysku i recyklingu opakowań.
Będzie to spowodowane koniecznością spełnienia wymagań przepisów
prawa polskiego i unijnego.