Nowe regulacje prawne
Obecnie unijny rynek motoryzacyjny przeżywa głębokie przemiany.
Zasadnicze zmiany na tym rynku wprowadza rozporządzenie Komisji
Europejskiej nr 1400/2002 w sprawie stosowania art. 81 ust. 3
Traktatu do kategorii porozumień wertykalnych i praktyk uzgodnionych
w sektorze motoryzacyjnym. Rozporządzenie reguluje zasady obrotu
pojazdami mechanicznymi, ich naprawy przez stacje obsługi, a także
handel częściami zapasowymi*. Wprowadzenie jego ustaleń w życie,
w październiku 2002 r., zrewolucjonizowało całą branżę motoryzacyjną
na terenie Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
Nowe regulacje mają za zadanie wpłynąć przede wszystkim na:
- ujednolicenie cen w obrębie Unii Europejskiej;
- łatwiejszy dostęp do modeli (multibranding);
- łatwiejszy dostęp do zakupu poza granicami kraju;
- łatwiejszy dostęp do serwisu;
- uelastycznienie dystrybucji samochodów i części zapasowych;
- wzmocnienie pozycji dealera wobec producenta pojazdów.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2003 r. (Dz.
U. 2003 r. nr 38, poz. 329 z dnia 6 marca 2003 r. ze zm.) w sprawie wyłączenia
określonych porozumień wertykalnych w sektorze pojazdów samochodowych
spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję wprowadza identyczne
zasady, jakie uwzględnione zostały we wspomnianym rozporządzeniu
Komisji Europejskiej nr 1400/2002. Rozporządzenie dotyczy porozumień
wertykalnych w sektorze pojazdów samochodowych, którymi są "porozumienia
zawierane między dwoma lub więcej przedsiębiorcami działającymi
- w ramach takiego porozumienia - na różnych szczeblach obrotu,
których celem jest zakup, sprzedaż lub odsprzedaż nowych pojazdów
samochodowych, części zapasowych do pojazdów samochodowych lub
świadczenie usług serwisowych dotyczących pojazdów samochodowych"
. Rozporządzenie określa warunki, jakie muszą być spełnione, aby
te porozumienia zostały wyłączone spod zakazu porozumień ograniczających
konkurencję, a także klauzule, których występowanie w porozumieniu
nie uznaje się za naruszenie ustawy oraz te, które stanowią jej
naruszenie. Rozporządzenie reguluje ponadto okres obowiązywania
wyłączeń, tj. do dnia 31 maja 2010 r.
Do ważniejszych zmian, jakie wprowadza rozporządzenie, zaliczyć
można przede wszystkim:
-
Określenie dystrybucji selektywnej jako
systemu dystrybucji, w którym dostawca bezpośrednio lub pośrednio
zobowiązuje się "sprzedawać towary objęte porozumieniem
dystrybutorom lub warsztatom wybranym w oparciu o szczególne
kryteria, w którym ci dystrybutorzy lub te warsztaty zobowiązują
się nie sprzedawać tych towarów nieautoryzowanym dystrybutorom
lub niezależnym warsztatom, z zachowaniem możliwości sprzedaży
części zapasowych niezależnym warsztatom lub udostępniania niezależnym
uczestnikom rynku wszelkiej informacji technicznej, sprzętu
diagnostycznego, narzędzi, szkoleń, wymaganych do świadczenia
usług serwisowych dotyczących pojazdów samochodowych lub do
wdrażania środków ochrony środowiska".
-
Określenie kategorii części zapasowych jako
części oryginalnych i części zapasowych o porównywalnej jakości.
-
Określenie niezależnych uczestników rynku,
którymi w świetle rozporządzenia są "przedsiębiorcy nienależący
do systemu dystrybucji, którzy są bezpośrednio lub pośrednio
zaangażowani w świadczenie usług serwisowych dotyczących pojazdów
samochodowych, a w szczególności niezależne warsztaty, producenci
sprzętu lub narzędzi serwisowych, niezależni dystrybutorzy części
zapasowych, wydawcy informacji technicznej, kluby automobilowe,
przedsiębiorcy świadczący pomoc drogową, oferujący usługi kontroli
i testowania oraz oferujący usługi szkolenia i doskonalenia
dla warsztatów i ich pracowników".
