Każdy zakład żywienia zbiorowego jest zobowiązany
do opracowania własnych zasad wytycznych do tworzenia i wdrażania
zakładowego programu Dobrej Praktyki Higienicznej. Program taki
powinien uwzględniać strukturę organizacyjną i specyfikę produkcji
danego zakładu.
Technologie, techniki i metody pracy, a także zalecenia dotyczące
higieny pracy, jak również zdrowia pracowników stosowane w procesie
produkcji posiłków powinny być opisane za pomocą odpowiednich
procedur lub instrukcji uwzględniających wymagania, jakie muszą
być spełnione.
Wymogi Dobrej Praktyki Higienicznej obejmują:
- Lokalizację i otoczenie zakładu
- Obiekty zakładu i ich układ funkcjonalny
- Maszyny i urządzenia
- Procesy mycia i dezynfekcji
- Zaopatrzenie w wodę
- Kontrolę odpadów
- Zabezpieczenie przed szkodnikami i kontrolę
w tym zakresie
- Szkolenie personelu
- Higienę personelu
- Prowadzenie dokumentacji i zapisów GHP
Obszary te stanowią minimum działań w aspekcie
podstaw higieny, jakie powinny być realizowane w każdym zakładzie
gastronomicznym.
Zasady GHP i GMP są wstępem do wdrażania systemu
HACCP. Skrót HACCP pochodzi od określenia w języku angielskim
(Hazard Analysis and Critical Control Points), które tłumaczy
się jako Analiza Zagrożeń i Krytyczne Punkty Kontroli. Jest to
system organizacji działania w firmie służący zapewnieniu bezpieczeństwa
zdrowotnego żywności podczas wszystkich etapów jej przetwarzania,
dystrybucji, aż po bezpośrednie dostarczenie konsumentowi. System
ten polega na identyfikacji występujących zagrożeń biologicznych,
chemicznych i fizycznych oraz określeniu skutecznych metod ich
uniknięcia. Warto zaznaczyć, że system HACCP wymaga stałego dostosowania
do zmian w procesie technologicznym, rodzaju i jakości surowców,
wyposażenia zakładu w sprzęt i urządzenia. Oznacza to, że przy
każdej zmianie technologii produkcji lub wyposażenia w zakładzie
należy ponownie przeanalizować zagrożenia, wskazać punkty kontroli
i ustalić sposób monitoringu.
System HACCP ma charakter prewencyjny, gdyż przenosi ciężar kontroli
z końcowego produktu na poszczególne fazy całego procesu produkcji
i dystrybucji.
Istnieje siedem etapów (zasad) systemu HACCP:
1. Przeprowadzenie analizy
zagrożeń (biologicznych, chemicznych, fizycznych).
2. Ustalenie krytycznych punktów kontrolnych,
w których niezbędne jest kontrolowanie zagrożeń.
3. Ustalenie limitów krytycznych dla każdego
z punktów kontrolnych.
4. Ustalenie procedur monitorowania krytycznych
punktów kontrolnych w celu sprawdzenia, czy nie są przekraczane
limity krytyczne.
5. Ustalenie dla każdego krytycznego punktu kontrolnego
działań korygujących, które podejmuje się w razie przekroczenia
limitów krytycznych.
6. Ustalenie procedur okresowej weryfikacji działania
całego systemu.
7. Ustalenie sposobu sporządzania i przechowywania
dokumentacji związanej z funkcjonowaniem systemu.
Dyrektywa 93/43 obecnie nakazuje stosowanie w zakładach
żywnościowych tylko pięciu pierwszych etapów systemu HACCP (bez
weryfikacji i dokumentacji). W najbliższych latach dyrektywy UE
dotyczące higieny zostaną zastąpione dwoma rozporządzeniami: ogólnym
- mającym zastosowanie do całej żywności oraz dodatkowym - zawierającym
uzupełniające wymagania wobec produktów pochodzenia zwierzęcego.
Zaczną one obowiązywać od 2006 r. Rozporządzenia w przeciwieństwie
do dyrektyw będą obowiązywały w państwach członkowskich UE bezpośrednio,
bez konieczności przenoszenia ich do krajowego
prawa.
Nowe ogólne rozporządzenie o higienie żywności
z 29 kwietnia 2004 r.(852/2004) przewiduje obowiązek wdrożenia
pełnego, 7 - stopniowego systemu HACCP w przedsiębiorstwach działających
we wszystkich sektorach, wzdłuż całego łańcucha żywnościowego,
a więc również w gastronomii.
W polskim prawie właściwe regulacje związane z HACCP
zawarte są w Ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o warunkach zdrowotnych
żywności i żywienia (Dz.U. 2001, Nr 63, poz. 634 ze zm.). Zawarte
są w niej również definicje pojęcia Dobrej Praktyki Higienicznej
i Dobrej Praktyki Produkcyjnej. Ustawa przewiduje wydanie rozporządzenia
wykonawczego określającego szczegółowe wymagania higieniczne w
produkcji i dystrybucji żywności. Najnowsza wersja tego rozporządzenia
to Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 26 kwietnia 2004r. w sprawie
wymagań higieniczno - sanitarnych w zakładach produkcyjnych lub
wprowadzających do obrotu środki spożywcze (Dz.U. 2004, Nr 104,
poz. 1096). Zastąpiło ono poprzednie rozporządzenie z 19 grudnia
2002 r. (Dz.U. 2002, Nr 234, poz. 1979).
Przepisy nie określają terminu, do którego HACCP
musi zostać wdrożony oraz sankcji karnych w przypadku niespełnienia
tego obowiązku. Według ekspertów czas wdrożenia systemu we wszystkich
polskich firmach może wynieść nawet 5 - 10 lat.
Punkty gastronomiczne wdrażające system muszą zidentyfikować zagrożenia
i zastosować rozwiązania, które je najskuteczniej wyeliminują.
Punktów krytycznych, które zagrażają bezpieczeństwu żywności w
obrocie, może być bardzo wiele. Przykładem może być nieodpowiedni
stan techniczny pomieszczenia. Załóżmy, że przeprowadzona w zakładzie
analiza zagrożeń wykazała, iż istotnym zagrożeniem jest możliwość
dostania się zanieczyszczeń fizycznych do przygotowywanego posiłku
w wyniku złuszczenia się farby na suficie, spowodowanego nadmierną
wilgocią w pomieszczeniu, słabą wentylacją i niedostatecznym nadzorem.
To zagrożenie powinno zobligować kierownictwo zakładu do jak najszybszego
rozwiązania problemu poprzez odpowiednie wyremontowanie sufitu.
Wszelkidziałania modernizacyjne, mające na celu poprawę higieny
w zakładzie, powinny zostać rozpoczęte od remontu sufitu, a nie
od innych elementów.
Zakład, który posiada prawidłowo wdrożony
system HACCP, jest potencjalnie zakładem niskiego ryzyka zagrożenia
zdrowia konsumentów. Przy wdrażaniu w praktyce systemu HACCP proponuje
się - zgodnie z zaleceniami kodeksu żywnościowego - zastosowanie
12-etapowej sekwencji działań, w wyniku których można uzyskać
gwarancję całkowitego bezpieczeństwa zdrowotnego żywności:
Etap 1. Utworzenie zespołu HACCP - w dużych firmach
system powinien być wdrażany przez kilku osobowy zespół dobrze
przygotowanych i wykwalifikowanych specjalistów, posiadających
wiedzę z dziedziny mikrobiologii, inżynierii, technologii, zarządzania
jakością itp. W małych zakładach może wystarczyć jeden wyszkolony
pracownik, który potrafi wdrożyć system i posiada szczegółowy,
uznany przewodnik.
Etap 2. Opisanie produktu - w zakładzie powinien
być opracowany dokładny opis poszczególnych wyrobów z uwzględnieniem
takich cech jak: skład surowcowy, rodzaje stosowanych technologii,
cechy mikrobiologiczne, warunki magazynowania itp.
Etap 3. Określenie przewidywanego sposobu wykorzystania
produktu przez konsumenta - należy określić czy produkt będzie
spożywany bezpośrednio, czy po ewentualnej obróbce termicznej.
Trzeba wziąć też pod uwagę dla jakiej grupy konsumentów przeznaczony
jest produkt (np. dzieci, osób chorych).
Etap 4. Opracowanie schematu procesu technologicznego
- powinien obejmować wszystkie fazy procesu produkcji, począwszy
od przyjmowania surowców, poprzez kolejne etapy procesu technologicznego,
a kończąc na obsłudze klienta.
Etap 5. Weryfikacja schematu procesu technologicznego
na linii technologicznej - weryfikacja powinna dotyczyć całego
procesu produkcji.
Etap 6. Sporządzenie listy wszystkich ewentualnych
zagrożeń związanych z każdym etapem produkcji oraz listy wszelkich
środków prewencyjnych do kontroli danego zagrożenia (Zasada 1)
- na każdym etapie produkcji należy sporządzić listę wszystkich
spodziewanych zagrożeń biologicznych, chemicznych, fizycznych.
W małych firmach ten etap wydaje się często trudny do praktycznego
zrealizowania. Powinno się więc wykorzystać zewnętrzne informacje
o możliwych zagrożeniach w procesie.
Etap 7. Określenie Krytycznych Punktów Kontroli
(Zasada 2) - dla każdego krytycznego punktu kontroli należy określić
wartości realnych parametrów gwarantujących skuteczną eliminację
danego zagrożenia lub jego ograniczenie do akceptowanego poziomu.
Takimi parametrami mogą być np. czas, temperatura, barwa itp.
Etap 8. Określenie celów i granic tolerancji
dla każdego punktu krytycznego (Zasada 3) - kryteria te obejmują
najczęściej takie wyznaczniki jak: czas, temperatura, wilgotność,
aktywność wodna.
Etap 9. Opracowanie systemu monitorowania dla
każdego punktu krytycznego (Zasada 4) - monitorowanie polega na
planowanym pomiarze ustalonych parametrów oraz na systematycznych
obserwacjach.
Etap 10. Ustalenie zasad korygujących (Zasada
5) - dla każdego punktu krytycznego należy ustalić działania korygujące.
Działania te powinny umożliwić natychmiastowe usunięcie ewentualnych
odchyleń przyjętych parametrów i zapewnić, że krytyczny punkt
kontroli znajduje się pod kontrolą.
Etap 11. Ustalenie procedury weryfikacji (Zasada
6) - weryfikacja ma za zadanie ustalić, czy procedury w ramach
systemu HACCP dają pożądany rezultat oraz wykryć ewentualne niedociągnięcia.
Etap 12. Prowadzenie dokumentacji i zapisów (Zasada
7).
Przy opracowywaniu we własnym zakresie zasad systemu HACCP dla
danego zakładu pomocne może być korzystanie z poradników. Z inicjatywy
Głównego Inspektora Sanitarnego Fundacja Programów Pomocowych
dla Rolnictwa (FAPA) opublikowała bezpłatnie poradniki dla małych
i średnich firm. Są one dostępne w wersji elektronicznej na stronie
internetowej www.fapa.com.pl/cid.