| W dziedzinie
budownictwa, zagadnienia związane ze zniesieniem barier w handlu
wyrobami budowlanymi regulowane są dyrektywą "nowego podejścia"
Rady Wspólnot Europejskich w sprawie zbliżenia ustaw i aktów wykonawczych
Państw Członkowskich dotyczących wyrobów budowlanych 89/106/EWG
tzw. dyrektywą o wyrobach budowlanych (DWB) wraz ze zmianami wprowadzonymi
dyrektywą 93/68/EWG.
Określa ona warunki wprowadzania i stosowania na jednolitym rynku
europejskim wyrobów produkowanych na potrzeby budownictwa. Wyroby,
które uznano za nadające się do zamierzonego stosowana w jednym
Państwie Członkowskim, muszą być również dopuszczone do użytku w
pozostałych Państwach Członkowskich.
Standardowe elementy "nowego podejścia"
oparte są na następujących założeniach:
- wyroby budowlane wprowadzane na rynek Uniimuszą mieć takie
cechy, by obiekty do budowy których zostaną użyte spełniały wymagania
podstawowe, zawarte w dyrektywie,
- wyroby te muszą w związku z tym odpowiadać wymaganiom europejskich
ustaleń technicznych,
- zgodność wyrobu z ustaleniami technicznymi musi być potwierdzona
odpowiednią procedurą oceny zgodności,
- producent, który przeprowadził odpowiednią procedurę oceny
zgodności ma prawo znakowania wyrobu, znakiem zgodności CE.
DWB odmiennie od innych dyrektyw nie określa wymagań zasadniczych
dla wyrobów, lecz wymagania podstawowe dla obiektów budowlanych.
Muszą być spełnione przez uzasadniony ekonomicznie okres użytkowania,
z zastrzeżeniem normalnej konserwacji obiektów.
Są one szczegółowo określone w Załączniku 1 DWB i dotyczą:
- bezpieczeństwa konstrukcji;
Obiekty budowlane powinny być tak zaprojektowane i wykonane, aby
obciążenia mogące na nie działać w trakcie wznoszenia i użytkowania
nie prowadziły do zawalenia się całego obiektu lub jego części,
znacznych odkształceń o niedopuszczalnej wielkości, uszkodzenia
części obiektów, instalacji lub zamontowanego wyposażenia w wyniku
znacznych odkształceń nośnych elementów konstrukcji oraz uszkodzenia
na skutek wypadku w stopniu nieproporcjonalnym do wywołującej
go przyczyny.
- bezpieczeństwa pożarowego;
Obiekty budowlane powinny być tak zaprojektowane i wykonane, aby
w przypadku pożaru nośność konstrukcji mogła być zapewniona przez
założony okres, powstawanie i rozprzestrzenianie się ognia i dymu
w obiektach było ograniczone, mieszkańcy mogli opuścić obiekt
lub być uratowani w inny sposób. Musi być również uwzględnione
bezpieczeństwo ekip ratowniczych.
- bezpieczeństwa użytkowania;
Obiekty budowlane powinny być tak zaprojektowane i wykonane, aby
w trakcie użytkowania nie stwarzały ryzyka wypadków, takich jak:
poślizgnięcia, upadki, zderzenia, oparzenia, porażenia prądem
elektrycznym, obrażenia w wyniku eksplozji.
- odpowiednich warunków higienicznych i zdrowotnych oraz ochrony
środowiska;
Obiekty budowlane powinny być tak zaprojektowane i wykonane, aby
nie stanowiły zagrożenia dla higieny lub zdrowia mieszkańców lub
sąsiadów, w szczególności w wyniku wydzielania się gazów toksycznych,
obecności szkodliwych cząstek lub gazów w powietrzu, emisji niebezpiecznego
promieniowania, zanieczyszczenia lub zatrucia wody lub gleby,
nieprawidłowego usuwania ścieków, dymu lub odpadów w postaci stałej
lub ciekłej oraz obecności wilgoci w częściach obiektów lub na
powierzchniach wewnętrznych obiektów.
- ochrony przed hałasem i drganiami;
Obiekty budowlane powinny być tak zaprojektowane i wykonane, aby
hałas, na który narażeni są mieszkańcy lub ludzie znajdujący się
w pobliżu nie przekraczał poziomu stanowiącego zagrożenie dla
ich zdrowia oraz pozwalał im spać, odpoczywać i pracować w zadowalających
warunkach.
- oszczędności energii i odpowiedniej izolacyjności cieplnej
przegród;
Obiekty budowlane i ich instalacje grzewcze, chłodzące i wentylacyjne
powinny być zaprojektowane i wykonane w taki sposób, aby utrzymać
na niskim poziomie ilość energii wymaganej do ich użytkowaniaprzy
uwzględnieniu miejscowych warunków klimatycznych i potrzeb użytkowników.
Wyroby budowlane wprowadzane na rynek Unii muszą
posiadać takie właściwości użytkowe, aby prawidłowo zaprojektowane
i wykonane obiekty budowlane, w których wyroby te zostaną zastosowane,
spełniały wymagania podstawoweokreślone w DWB.
Wymagania zasadnicze dla wyrobów budowlanych nie są określone w
samej DWB, ale zawarte są w ustaleniach technicznych, tj. w zharmonizowanych
normach i aprobatach technicznych.
Zasady przejścia z wymagań podstawowych dla obiektu budowlanego
określonych w DWB do wymaganych właściwości użytkowych wyrobów,
określanych w ustaleniach technicznych, zawierają dokumenty interpretacyjne,
opracowane dla każdego z wymagań podstawowych.
DWB nie narzuca państwom członkowskim przepisów odnośnie do wznoszonych
obiektów budowlanych, lecz ujednolica metody badawcze, metody deklarowania
wartości cech użytkowych wyrobów oraz systemy oceny zgodności. Wybór
wymaganych wartości cech użytkowych wyrobów według określonych klas
leży w gestii każdego z państw członkowskich.
W rozumieniu DWB "wyrób budowlany" oznacza każdy wyrób
wyprodukowany w celu wbudowania go na stałe w obiekty budowlane
obejmujące zarówno budynki, jak i budowle.
Wyroby budowlane obejmują również instalacje i ich części: grzewcze,
klimatyzacyjne, wentylacyjne, sanitarne, elektryczne, magazynowe
do przechowywania substancji niebezpiecznych dla środowiska; jak
również prefabrykowane obiekty budowlane, które oznaczono na przykład
jako prefabrykowane domy, prefabrykowane garaże i silosy.
W uzupełnieniu do dyrektywy Komisja wydała Zalecenia C "Postępowanie
z zestawami i systemami na podstawie dyrektywy o wyrobach budowlanych",
zgodnie z którymi wyrób budowlany jest "zestawem", jeśli
składa się z co najmniej dwóch odrębnych elementów, które trzeba
połączyć przed zamontowaniem na stałe w obiekcie. Wówczas zestaw
staje się "zmontowanym systemem". Zestaw jest wyrobem
budowlanym, podczas gdy zmontowany system nie jest nim.
Postanowienia dyrektywy nr 89/106/EWG z dnia 21 grudnia 1988 r.
w sprawie zbliżenia ustaw i aktów wykonawczych Państw Członkowskich
dotyczących wyrobów budowlanych wdraża do polskiego prawa ustawa
z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych (Dz. U. 2004 Nr
92, poz. 881). Określa ona zasady wprowadzania do obrotu wyrobów
budowlanych, zasady kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych do
obrotu oraz zasady działania organów administracji publicznej w
tej dziedzinie.
|